AD
首页 > 理财攻略 > 正文

中国未来财富

[2017-04-13 15:27:30] 来源: 编辑: 点击量:
评论 点击收藏
导读:蔡继明:土地制度存三弊端计划配置致房价上涨压力-新闻频道-和讯网
标题:蔡继明:土地制度存三弊端 计划配置致房价上涨压力


“新土改:探索与思考”分论坛

  最新消息 3月23日-26日,以“直面全球化与自由贸易的未来”为主题的博鳌亚洲论坛2017年年会在海南博鳌召开。清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在“新土改:探索与思考”分论坛上表示,中国现行的土地制度弊端主要体现在三个方向,包括征地制度不合理,农村建设用地的流转受严格限制,以及以计划方式配置土地资源。

  蔡继明表示,土地制度涉及到宪法、物权法、农村土地承包法、担保法等多个方面,“土地制度的弊端主要表现三个方面。”

  第一,征地制度不合理。我国的征地制度建立在城乡二元土地基础上,农村的土地归集体所有,城市向外扩展该必须要占用农村的土地,而目前基本一律采取征收方式。

  蔡继明指出,实际情况是,地方政府打着公共利益的幌子,征用大量土地用于工业、商业乃至房地产开发,补偿农民征地补偿费时,却按照这块土地的农业用途补偿的,这里面带来了大量的补偿费和土地出让金之间的巨额的差额。

  “仅去年土地出让金是3.5万亿,近十年估计大概在20万亿左右。”蔡继明认为,地方政府过多的依赖土地出让金发展经济,又造成了房价、地价过高,迁徙的人口不能定居,我国常住人口达到57.35%,户籍人口只有41%,有两亿多农民工及其家属是在半城市化的状态,存在6000多万留守儿童,导致我国城市化进程缓慢且不彻底。

  而征地制度也带来了城乡之间的矛盾,农民和城市以及和政府之间的矛盾,甚至一定程度的官僚腐败。

  第二,农村建设用地的流转受到严格限制。蔡继明表示,我们允许农村集体经营性那部分土地在整个农村建设用地里面占的比重非常小,宅基地不准流传。目前,承包地流转也只有大概1/3的规模,能够达到100亩规模经营的也不过350万农户,农村现在还有2亿多农户,“连100亩最低的规模经营达不到我们农业现代化很难实现。”

  第三,土地资源计划配置。蔡继明指出,要让市场在资源配置中起决定作用,但恰恰在土地上用我们采用计划配置,以至于造成一线城市人口多物价房价上涨压力过大。

  蔡继明认为,因为土地很有限,近几年,500万以上人口的城市严格控制新增建设用地的供给,三四线城市不需要那么多土地,反而有大量的住宅库存,归根结底是土地资源整体配置出了问题。

下一篇:中国未来财富
查看更多:蔡继明

为您推荐